Browsers are
difficult
Please wait, loading your map...
Procedimiento Administrativo Común
Plazos y Tramitación
Ampliación de Plazos
Máximo permitido (Misiones diplomáticas, trámites en extranjero)
Petición/Decisión antes del vencimiento
Plazo ya vencido no ampliable
Inciencia técnica (Publicación en sede electrónica)
Ciberincidente (Ampl. general de plazos)
Acuerdos no susceptibles de recurso (salvo resolución final)
Tramitación de Urgencia (Art. 33)
Motivo: Razones de interés público
Acuerdo: De oficio o a petición
Efecto: Reducción a la mitad de plazos
Excepciones: Plazos de solicitudes y recursos
Acuerdo no recurrible (salvo resolución final)
Actos Administrativos (Requisitos)
Producción y Contenido (Art. 34)
Producidos por órgano competente
Ajuste a requisitos y procedimiento
Contenido ajustado a ordenamiento jurídico
Contenido determinado y adecuado a fines
Motivación (Art. 35)
Actos que limiten derechos o intereses legítimos
Resolución de recursos y revisiones de oficio
Actos que se separen de criterio precedente/dictamen consultivo
Acuerdos de suspensión o medidas provisionales
Acuerdos de urgencia, ampliación, actuaciones complementarias
Rechazo de pruebas propuestas
Terminación por imposibilidad material o desistimiento de oficio
Sancionadores y responsabilidad patrimonial
Actos discrecionales
Actos selectivos/concurrencia (según convocatoria)
Forma (Art. 36)
Por escrito a través de medios electrónicos (regla general)
Forma distinta si la naturaleza lo exige
Actos verbales (constancia escrita por funcionario inferior)
Refundición de actos de la misma naturaleza
Eficacia de los Actos
Inderogabilidad Singular (Art. 37)
Resoluciones particulares no vulneran disposiciones generales
Nulidad si vulneran disposiciones reglamentarias o Art. 47
Ejecutividad (Art. 38)
Actos sujetos a Derecho Administrativo son ejecutivos
Efectos y Validez (Art. 39)
Presunción de validez y efectos desde la fecha
Eficacia demorada (contenido, notificación, aprobación superior)
Retroactividad excepcional (sustitución de anulados, efectos favorables)
Observancia por otros órganos/Administraciones
Suspensión del procedimiento si se requiere revisión de acto ilegal de otra Adm.
Notificación y Publicación
Notificación (Art. 40)
Plazo: 10 días desde su dictado
Contenido: Texto íntegro, recursos, vía administrativa/judicial, plazo
Defectos: Surte efecto al conocer contenido o interponer recurso
Cumplimiento (plazo máx.): Texto íntegro + intento acreditado
Protección de datos personales
Condiciones Generales Notificación (Art. 41)
Preferentemente por medios electrónicos
No electrónicos permitidos (comparecencia, entrega directa por funcionario)
Validez: Constancia de envío/recepción, fecha, contenido, identidad
Aviso enviado a dispositivo/correo (la falta no invalida la notificación)
Notificación por distintos cauces (fecha: la primera que se produzca)
Notificación en Papel (Art. 42)
Puesta a disposición en sede electrónica
En domicilio: Puede recibirla mayor de 14 años
Intento infructuoso: Repetición por una vez, hora distinta (3 días)
Segundo intento infructuoso: Art. 44 (BOE)
Notificación Electrónica (Art. 43)
Práctica: Mediante comparecencia en sede electrónica/DEHú
Momento: Acceso al contenido
Rechazo (Obligatoria): 10 días naturales sin acceso al contenido
Acceso desde Punto de Acceso General electrónico
Notificación Infructuosa (Art. 44)
Causas: Interesados desconocidos, lugar ignorado, intento fallido
Medio principal: Anuncio en BOE
Medios facultativos: Boletín CCAA/Provincia, Tablón Ayuntamiento/Consulado
Publicación (Art. 45)
Obligatoria: Normas reguladoras o interés público
Efectos de notificación en casos de: Pluralidad indeterminada o Actos selectivos
Contenido: Igual que Art. 40.2
Lugar: Diario oficial correspondiente
Nulidad y Anulabilidad (Vicios)
Nulidad de Pleno Derecho (Art. 47)
Lesión de derechos/libertades constitucionales
Incompetencia manifiesta (materia o territorio)
Contenido imposible
Infracción penal o consecuencia de ella
Prescindir total/absolutamente del procedimiento
Adquisición de derechos sin requisitos esenciales
Vulneración de la Constitución/Leyes (disposiciones)
Retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables (disposiciones)
Anulabilidad (Art. 48)
Infracción del ordenamiento jurídico (incl. desviación de poder)
Defecto de forma (solo si causa indefensión o carece de requisitos esenciales)
Actuaciones fuera de tiempo (solo si la naturaleza del plazo lo impone)
Efectos y Corrección
Límites: No implica nulidad de actos sucesivos independientes (Art. 49)
Conversión: Producen efectos de otro acto si contienen sus elementos (Art. 50)
Conservación: Actos cuyo contenido se mantendría igual (Art. 51)
Convalidación: La Adm. puede subsanar vicios anulables (Art. 52)
Iniciación del Procedimiento
Clases de Iniciación (Art. 54)
De Oficio
A Solicitud del Interesado
Actuaciones Previas (Art. 55)
Propósito: Conocer circunstancias y conveniencia de iniciar
Sancionadoras: Determinar hechos, responsables y circunstancias
Medidas Provisionales (Art. 56)
Adopción: De oficio o a instancia de parte (motivada)
Antes de inicio: Casos de urgencia inaplazable (confirmar en 15 días)
Tipos: Suspensión temporal de actividades, Fianzas, Embargo, etc.
Límites: No causar perjuicio irreparable, no violar derechos
Extinción: Cuando surta efecto la resolución final
Iniciación de Oficio (Art. 58-62)
Por propia iniciativa
Por orden superior (debe especificar presuntos responsables/hechos)
Por petición razonada de otros órganos (no vinculante)
Por denuncia (debe incluir identidad/relato de hechos)
Iniciación a Solicitud del Interesado (Art. 66)
Requisitos: Datos personales, medio de notificación, hechos/petición, firma
Varias personas: Pretensiones idénticas/similares en única solicitud
Subsanación: Plazo de 10 días (riesgo de desistimiento, Art. 68)
Modelos normalizados (voluntarios u obligatorios)
Declaración Responsable y Comunicación (Art. 69)
Declaración Responsable: Cumplimiento de requisitos, disponibilidad de docs.
Comunicación: Poner en conocimiento datos relevantes
Efectos: Permiten inicio de actividad/ejercicio de derecho desde presentación
Falsedad: Imposibilidad de continuar con la actividad/derecho
Instrucción del Procedimiento
Actos de Instrucción (Art. 75)
Se realizan de oficio y por medios electrónicos
Garantizar control de tiempos y tramitación ordenada
Garantizar principios de contradicción e igualdad
Alegaciones (Art. 76)
Pueden presentarse en cualquier momento anterior al trámite de audiencia
Alegar defectos de tramitación (paralización, infracción de plazos)
Prueba (Art. 77-78)
Medios: Cualquier medio admisible en Derecho
Período de prueba: No superior a 30 ni inferior a 10 días
Rechazo de pruebas: Solo si son manifiestamente improcedentes/innecesarias (Motivado)
Hechos probados por resoluciones judiciales penales firmes vinculan
Informes (Art. 79-81)
Se solicitan los preceptivos o los necesarios
Regla general: Facultativos y no vinculantes
Plazo de emisión: 10 días (salvo norma distinta)
Responsabilidad Patrimonial: Informe preceptivo del servicio causante (10 días)
Responsabilidad Patrimonial (cuantía > 50.000€): Dictamen preceptivo del Consejo de Estado
Participación de Interesados
Trámite de Audiencia (Art. 82): Antes de propuesta de resolución (10-15 días)
Información Pública (Art. 83): Publicación en Diario Oficial (plazo no < 20 días)
Finalización del Procedimiento
Formas de Terminación (Art. 84)
Resolución
Desistimiento del interesado
Renuncia al derecho
Declaración de caducidad
Imposibilidad material de continuarlo
Terminación Convencional (Art. 86)
Acuerdos/Pactos/Convenios (no contrarios a derecho)
Propósito: Satisfacer el interés público
Resolución (Art. 88)
Contenido: Decide todas las cuestiones planteadas (congruencia)
Motivación: Obligatoria en casos del Art. 35
Recursos: Expresión de los que procedan
Forma: Dictada electrónicamente
Prohibición: Abstenerse de resolver
Especialidades Sancionadoras (Art. 85, 89, 90)
Reconocimiento de responsabilidad: Resuelve con sanción
Pago voluntario (sanción pecuniaria): Implica terminación + Reducciones (mín. 20%)
Propuesta de Resolución: Motivar hechos probados, infracción, sanción
Archivo de actuaciones: Si inexistencia de hechos/responsables/prescripción
Ejecutividad: Cuando no quepa recurso ordinario en vía administrativa
Desistimiento y Renuncia (Art. 94)
El interesado puede desistir de solicitud o renunciar a derechos
Administración acepta de plano (salvo interés general o terceros)
Caducidad (Art. 95)
Causa: Paralización por inactividad imputable al interesado
Advertencia: Archivo tras 3 meses de inactividad
Efectos: No interrumpe prescripción, posible conservación de trámites válidos
Tramitación Simplificada (Art. 96)
Acuerdo: De oficio o a solicitud (interés público o falta de complejidad)
Oposición: Si es de oficio, oposición expresa obliga a tramitación ordinaria
Plazo de Resolución: 30 días
Trámites únicos: Inicio, Subsanación, Alegaciones (5 días), Audiencia (si desfavorable), Informes preceptivos, Resolución
Responsabilidad Patrimonial Simplificada: Si causalidad y valoración son inequívocas
Sancionadora Simplificada: Infracción leve (no cabe oposición expresa)
Ejecución
Título (Art. 97): Resolución previa para actuaciones que limiten derechos
Executoriedad (Art. 98): Actos inmediatamente ejecutivos (salvo suspensión, sanción recurrible, etc.)
Ejecución Forzosa (Art. 99)
Requisito: Previo apercibimiento
Medios (Art. 100): Apremio sobre patrimonio, Ejecución subsidiaria, Multa coercitiva, Compulsión sobre personas
Principio: Elegir el medio menos restrictivo de libertad
Multa Coercitiva (Art. 103): Independiente y compatible con sanciones
×
Created using
MindMup.com
